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云南农业职业技术学院固定资产管理细则(试行)

来源:本站 浏览量:519 日期:2019-06-18

云南农业职业技术学院固定资产管理细则(试行)

第一章  总则

第一条  为了进一步明确我校国有资产管理的有关要求,健全学校规章制度,落实管理责任,推动固定资产的合理配置,保证固定资产安全、完整。根据《云南农业职业技术学院内部控制制度(试行)》、《云南农业职业技术学院固定资产管理办法(试行)》及有关规定,结合学校实际,特制定本实施细则。

第二章  固定资产的范围、分类及使用年限

第二条  固定资产是指使用期限超过一年,一般设备单位价值在1000元以上(含),专用设备单位价值在1500元以上(含),在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。鉴于学校的特殊性,凡属批量购买的办公家具、学生用课桌椅、学生公寓用床以及图书馆购置的图书不论价值多少,一律纳入学校的固定资产管理。

单位价值达不到固定资产标准,使用年限超过一年的有形资产,在学校建立低值易耗品管理制度之前,各使用部门要参照本细则的规定,加强低值易耗品管理,建立严格的领用交回台帐以备查验。

第三条  根据学校管理需要,学校固定资产分为房屋及构筑物,专用设备,通用设备,文物和陈列品,图书、档案,家具、用具、装具及动植物六大类。各类固定资产的具体内容是:

(一)房屋及构筑物:指房屋、构筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;构筑物包括道路、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

(二)专用设备:指各种具有专门性能和专门用途的设备。包括各种仪器和机械设备,实验实训器械,文体设备等。

1.教学设备:包括图书档案设备、文体运动器材、实验设备、实验桌,教学用计算机软件等;

2.后勤设备:包括医疗设备、供电设备、供热设备、供水设备、维修设备、卡机系统、印刷设备、热水器、消防器材、保安器材、洗衣机、电视机等。

(三)通用设备:指办公和事务用的通用性设备。包括行政办公设备、交通工具及办公通用软件等。

1.办公设备:包括电脑、空调、除湿机、打印机、复印机、传真机、网络设备、影像设备、音响设备、碎纸机、塑封机、投影机、扫描仪、扫描枪等,其中笔记本电脑、复印机、投影仪、数码相机、数码摄像机、移动硬盘为专控设备。

2.交通工具:小汽车、客车、货车、专用车等;

3.办公通用软件:指用于满足行政办公基本需要的软件,包括操作系统、办公软件(用于文字、表格等公文处理)和防毒软件。其他软件列入无形资产管理。

(四)文物及陈列品:购置的古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

(五)图书、档案:指图书馆图书、办公室工具书等。

(六)家具、用具、装具及动植物:包括床类、台桌类、沙发类、橱柜类、被服装具、其他特殊性质固定资产以及生产性动植物生物资产等。

通用设备和家具、用具、装具及动植物分类中,要将说明其用途是办公、教学、科研还是后勤。

第四条  计划资产财务处根据学校固定资产管理要求对所有固定资产进行编码,由各部门资产管理员负责组织和督促有关人员进行贴标。

第五条  固定资产最低使用年限(见附件1)按《云南省教育厅 云南省财政厅关于印发云南省高等学校固定资产折旧和存货管理2个暂行办法的通知》(云教财【20141号)文件的规定执行。

第三章  固定资产配置申请与购置

第六条  固定资产配置要符合学校发展的整体发展规划根据学校发展规模和学科设置情况,按照教学、科研、行政办公、生活服务等方面的需要,保证重点,避免重复购置,积压浪费。

第七条  学校固定资产配置应当符合以下条件:

(一)现有资产无法满足学校事业发展的需要;

(二)学校内部各部门之间难以共享、共用或者调剂使用;

(三)难以通过市场购买服务的方式代替资产配置或者采取市场购买服务方式的成本过高。

第八条  各教学、科研、行政、后勤服务部门配置固定资产的价格、配置规格应当符合《云南省省级行政事业单位国有资产配置标准》。没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。

配置已经达到规定标准的部门和人员,原则上采取“先报废后申报”的管理原则,在现有固定资产没有报废之前,不允许再行申报新的配置计划。

第九条  固定资产配置实行“先申报配置计划,再编制配置预算”的管理流程。

第十条  各部门应根据发展规划和经费预算的情况,在充分论证的基础上,在每年的12月上旬向计划资产财务处提出下一年度的固定资产配置计划,并提供资金来源证明文件和现有资产配置情况说明。计划资产财务处汇总后报校长办公会审议后形成学校固定资产配置计划,报省农业厅、省财政厅审批;

各部门年度内需要临时新增购建计划以外的固定资产时,需填写《云南省行政事业单位资产配置计划申报审批表》,并提供资金来源证明文件和现有资产配置情况说明,经部门分管校领导同意,送计划资产财务处审核并报分管资产校长批准后,报省农业厅、省财政厅审批;

未履行以上报批程序的,任何部门和个人自行采购。

第十一条  各部门根据云南省财政厅批准的年度配置计划提出购置申请,按照学校财务管理规定履行相关审批手续后方可进行采购。

学校使用上级补助收入进行资产配置,文件中明确有设备购置项目的,不再报批资产配置计划程序,只在入账后报财政厅备案。

第四章  固定资产入库

第十二条  固定资产的增加时,负责该项采购业务经办人向部门资产管理员提供完整的合同协议、单证票据、验收材料、资产实物相片(该项资产全貌照片及显示规格型号标签照片各一张)以及相关购置审批文件的电子文件资料(不具备扫描条件的部门可直接到计划资产财务处进行办理),由资产管理员进入学校固定资产管理系统录入资产信息并上传相关文件资料提交计划资产财务处审核。计划资产财务处审核同意后打印固定资产入库单、卡片和条码标签。在建工程在支付每笔工程款项时均需要录入相关信息。

第十三条  单项固定资产录入价值包括固定资产本体价值、辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用;批量购置的固定资产,与该批固定资产有关的辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用等按照每项固定资产本体价值比例分摊计入固定资产价值;房屋及构筑物中能独立使用的仪器设备类固定资产,其价值应单独列示,并按仪器设备类固定资产入账管理;改、扩建的房屋及构筑物增加原价值时,应在项目验收并经过审计确认工程造价后调整原固定资产价值;房屋及构筑物大型修缮(指主体及公共设施)的分别计入其物价值,中、小维修的耗费直接费用化处理,不增加固定资产价值;除房屋及构筑物以外的一般设备和专用设备进行大、中、小修理时所耗用的(即使单价超过1000元)零配件属于材料,不纳入固定资产管理,不增加原固定资产价值。

第十四条  负责该项采购业务经办人持固定资产入库单(可替代费用报销单)按照学校务财管理规定的流程办理签字和报账手续。

第十五条  接受捐赠或盘盈的固定资产,由相关部门办理接收和交接组织验收合格后,由负责该项业务部门的资产管理员进入学校固定资产管理系统录入资产信息并上传相关文件资料提交计划资产财务处审核。计划资产财务处审核同意后打印固定资产入库单、卡片、条码标签和进行账务处理。

第五章  固定资产日常管理

第十六条  各部门应当建立资产领用交回制度。

(一)各部门要建立固定资产领用交回台帐。各部门资产领用应当经部门负责人批准,资产出库时资产管理员应及时办理出库手续;资产交回时应及时确认并办理入库手续。台帐格式由各部门根据管理需要自行设计。

(二)固定资产入库后,属于不可移动的固定资产,如房屋、太阳能热水器、固定式监控摄像头、礼堂桌椅等,必须落实具体责任资产管理部门,使用人统一填为“公用”;属于可移动性的固定资产,如台式电脑、文件柜等,必须落实到具体部门、存放地点、使用人。多人共用的实验实训设备、办公设备等也必须指定一位人员作为管理责任人,其中笔记本电脑、平板电脑、数码相机、数码摄像机、移动硬盘等设备共用的,必须建立领用交回台帐。

(三)资产管理(使用)人员退休或离职时,其管理(使用)的资产应按规定办理移交手续,暂无接手人员的一律交由该部门资产管理员统一管理,待有接手人员时再按程序办理移交手续。资产移交完成后,部门应当向学校组织部(人事处)出具资产已经全部交清的证明,作为办理有关退休或离职手续的依据。因各部门不作为造成学校国有资产流失的,相关责任人应当承担赔偿资产流失造成的损失。

第十七条  固定资产在使用过程中一些主要使用属性的变化,如现状、使用人(或管理责任人)、使用单位、使用方向、存放地点等,部门资产管理员必须及时办理变动手续。对于影响资产价值的变动,除办理变动手续外,还必须提交相应证明文件,进行账务处理,完成变动。

第十八条  各部门应当建立固定资产维修维护、保管制度,保证资产完好和正常使用。

第十九条  各部门每年应当对本部门管理或使用的固定资产实行清查,并及时向计划资产财务处提供清查情况报告。计划资产财务处将定期或不定期组织人员进行检查,确保学校固定资产系统上的数据账实相符。

第二十条  学校按照固定资产分类标准及折旧提取办法,正确合理核算固定资产及折旧费用,保证固定资产安全完整和有效使用。

第六章  固定资产处置

第二十一条  学校固定资产的处置包括无偿调出、出租出借、出售、报废、报损等形式。其中出租出借固定资产按照《云南省省级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》和《云南农业职业技术学院国有资产出租出借管理办法》的规定执行。除出租出借以外的固定资产处置必须按照本细则规定,分处置申请阶段、处置实施阶段和资产销帐三个阶段依次进行。

第二十二条  固定资产处置申请阶段分以下五步进行:

第一步,有需要处置固定资产的,由资产管理(使用)人向部门资产管理员提出书面申请,部门资产管理员在学校资产管理系统中填写《固定资产处置申请表》,并根据不同处置方式提供和上传相关证明材料。录入完毕后打印一式四份,由资产管理员和部门负责人签字确认后提交计划资产财务处。

1.出售和无偿调拨其他单位的,提供学校同意出售和无偿调拨的批准文件;

2.报废固定资产的,必须达到国家规定的固定资产最低使用年限,同时有相关技术人员(两人以上)签署的鉴定意见;对价值较高、技术复杂、精密度高的大型仪器设备及房屋建筑物等,学校不具备鉴定条件的,各部门应当委托有资质单位进行鉴定,并出具技术鉴定报告;未达到最低使用年限的,一律不得不得报废。

3.报损固定资产的,分以下情况提交相应材料:因被盗而损失的固定资产(保管不当除外),提供公安部门或学校保卫部门出具的证明材料,证明不属管理不当而被盗的;因自然灾害或不可抗力因素造成的固定资产损失,提供合法的证明材料;因管理措施不到位,造成固定资产被盗或毁损的,有关单位和人员要提出处理意见。

第二步,计划资产财务处组织核查。各部门处置单项资产价值2万元以下(含2万元)或批量处置总值10万元以下(含10万元)资产的,计划资产财务处授权该部门资产管理员进行实地核查;各部门处置单项资产价值2万元以上或批量处置总值20万元以上资产的,计划资产财务处组织人员进行实地核查。

第三步,相关部门提出处理意见。计划资产财务处根据核查情况及处置意见提出处理意见,并征求学校国有资产领导小组成员意见。

第四步,主管校长审批。计划资产财务处将各部门意见汇总后报主管校长审批。

第五步,相关部门审批。根据处置资产审批权限,由学校逐级报省农业厅、省财政厅以及省人民政府审批。

第二十三条  实物资产处置的实施按照上级有关部门的审批意见,根据不同情况分别进行处置。

(一)资产报损,按照上级有关部门的审批意见及学校的处理意见执行,需要由相关责任人赔偿损失的,由责任人所在部门负责人负责敦促其履行赔偿义务。

(二)报废资产,经鉴定能继续使用的,由原资产管理(使用)部门继续留用;经鉴定不能继续使用的,单项原值2万元以下或批量出售原值10万元以下(含10万元)实物资产在学校纪检监察审计处监督下由资产管理(使用)部门进行处置;单项原值2万元以上或批量出售原值10万元以上的实物资产在学校纪检监察审计处监督下由计划资产财务处会同资产管理(使用)部门进行处置。

第二十四条  资产处理后,计划资产财务处进行相应的账务处理。

第二十五条  学校固定资产处置收入属学校所有,应当按照政府非税收入管理的规定上缴,任何部门和个人不得截留。

第二十六条  各部门要加强固定资产处置的管理,制止处置过程中的各种违法乱纪行为,防止国有资产流失,维护学校的合法权益。

第七章  附则

第二十七条  各部门可根据本细则的规定,结合本部门实际情况,制订本部门固定资产管理的具体要求,报计划资产财务处备案。

第二十八条  本实施细则由计划资产财务处负责解释。

第二十九条  本实施细则自公布之日起实施,未尽事宜执行国家相关规定。

 

 

 

 

 

 

附件:

云南省高等院校固定资产最低使用年限表

云教财【20141

资产类别

使用

年限

资产类别

使用

年限

一、房屋及建筑物

二、通用机械

 

1.钢结构,钢混

50

(一)电气设备,包括电炉,通用机械,动力机械,电机,变压器,电气设备,电梯

10

2.砖混,砖木

30

其中:冷库、制冷系统,锅炉,起重运输机械

12

3.简易房(临时房屋)

8

(二)交通运输设备

 

4.构筑物(围墙、沟渠管道、操场、道路)

15

1.九座以上非营运客车

20

二、专用设备

2.九座(含)以下非营运客车(包括轿车、越野车),营运(非出租)客车,轻货、大货,洒水车、救护车、消防车、勘查车等专用车,船舶,航空航天设备

15

(一)仪器仪表

3.三轮农用

9

1.工业自动化仪表

8

4.四轮农用

12

其中:集中控制装置

10

5.正三轮摩托

10

2.成分分析仪器

8

6.其他摩托

11

其中:物理特性分析仪器,生物化学分析仪器。如赫兹共振仪等

10

7.其它汽车。如校园电瓶车等

6

其中:质谱、能谱、波普分析仪器,光学式分析仪器,射线式分析仪器,色谱仪。如电子扫描显微镜等

12

(三)电子设备

 

3.光学仪器

8

1.大型计算机

10

其中:电子光学,离子光学仪器

12

2.多媒体教室,广播电视设备,通讯设备,视听设备,电子产品工艺设备

8

4.试验机,实验仪器及装置,天文仪器,气象仪器,农林牧渔仪器,动力机测试仪器

12

3.台式计算机(含笔记本电脑)

5

5.教学实验仪器与装置,教学示教演示仪器与装置

10

(四)文体设备

 

7.电工仪器仪表,电影机械,照相机械,计时及校验仪器,电子测量仪器,通讯仪器,核子仪器,地质勘探及地球物理仪器,建筑工程仪器,心理、生理及刑侦仪器,环境监测仪器

8

1.音响、健身房

8

2.文艺设备,体育设备

6

其中:西洋键盘乐器

10

(二)机电设备

(五)行政办公设备

6

1.金属切削机床,锻压设备及铸造设备

15

(六)其他通用设备

 

2.木工机械,焊接设备,制药机械,食品机械,工程机械,地质勘探及煤炭机械,净化工艺设备

10

1.常用小型机电设备

10

2.衡器

8

3.农牧渔机械,森工营林机械,橡胶机械、工艺美术机械,其他

12

3.工具、量具和器皿

5

(三)印刷机械:复印设备,影印设备,打字设备

8

四、家具、用具、装具及动植物

 

(四)卫生医疗器械

8

1.铁质、木质家具

10

其中:X光机

10

2.塑料家具

4

3.被服装具

5